2018年英國倫敦蓋特威克機(jī)場(chǎng)無人機(jī)事件后，無人機(jī)被公眾視為對(duì)航空安全的潛在威脅。近兩年來，世界各地發(fā)生了多起無人機(jī)安全事件。隨著無人機(jī)的應(yīng)用范圍越來越廣，航空行業(yè)是應(yīng)該把它當(dāng)成威脅，還是應(yīng)該對(duì)它進(jìn)行管制，和它共享一片天空?

對(duì)航空業(yè)的威脅

西英格蘭大學(xué)航空工程副教授史蒂夫懷特(Steve White)表示，蓋特威克機(jī)場(chǎng)的無人機(jī)事件是公眾首次將無人機(jī)視為威脅。“在此之前，人們只把無人機(jī)當(dāng)做身邊的小問題，比如可能會(huì)掉在別人的院子里。蓋特威克機(jī)場(chǎng)的無人機(jī)事件讓公眾首次發(fā)現(xiàn)無人機(jī)可以暫時(shí)中斷整個(gè)航空系統(tǒng)。

航空業(yè)當(dāng)然知道無人機(jī)的威脅。“但最大的問題是，對(duì)安全的威脅不一定來自犯罪分子和恐怖襲擊，而是無知無畏的普通人。”懷特說，“雖然只有一小部分‘飛手’會(huì)造成安全隱患，但它們不是故意的，更多的是因?yàn)樗鼈儧]有受過良好的訓(xùn)練。”

那么，為什么沒有人有機(jī)會(huì)給全球航空業(yè)帶來如此大的威脅呢?懷特解釋說，無人機(jī)現(xiàn)在正在以非常低的成本大規(guī)模生產(chǎn)，并成為大規(guī)模市場(chǎng)的電子產(chǎn)品。空難不太可能造成飛機(jī)失事，但是很小，飛行員很難找到。

“無人機(jī)的可靠性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是無人機(jī)突然墜地，給地面人員帶來安全隱患，但這不是目前的主要問題。二是所謂無人機(jī)‘飛’的隱患，即無人機(jī)失控后飛走，有可能飛入機(jī)場(chǎng)管制空域。”懷特說。

監(jiān)管挑戰(zhàn)

為了幫助運(yùn)營機(jī)場(chǎng)和航空人員防范無人機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，歐洲航空安全局在今年3月初發(fā)布了一份名為《機(jī)場(chǎng)無人機(jī)事件管理》的手冊(cè)。本手冊(cè)旨在指導(dǎo)航空運(yùn)營人區(qū)分無人機(jī)的意外到達(dá)和故意干擾。

歐洲航空安全局執(zhí)行主任帕特里克基(Patrick Key)在一份聲明中指出，未經(jīng)授權(quán)的行為是根本問題。“我們的目標(biāo)是提供指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以幫助機(jī)場(chǎng)在無人機(jī)安全事件發(fā)生時(shí)做好準(zhǔn)備并采取正確措施”。

監(jiān)管無人機(jī)并不容易，因?yàn)闊o人機(jī)是新生事物，迫切需要制定新的法律，法規(guī)“空域問題非常復(fù)雜，關(guān)鍵在于空域與飛機(jī)的互動(dòng)。我們已經(jīng)有了新的監(jiān)管能力，但與此同時(shí)，我們面臨著更大的復(fù)雜性和更多需要考慮的因素，而我們大多數(shù)人對(duì)此并不了解。”懷特說。

與飛機(jī)共存

目前，無人機(jī)和航空工業(yè)和諧共存，尤其是在無人駕駛交通控制系統(tǒng)方面。懷特解釋說：“原則上，這只是一個(gè)工程問題，即確保無人駕駛交通控制系統(tǒng)足以同時(shí)管理和跟蹤數(shù)百架無人機(jī)。”

業(yè)界的爭(zhēng)論越來越多，尤其是關(guān)于ADS-B技術(shù)的爭(zhēng)論。它是一種安裝在飛機(jī)上的裝置，用于傳輸位置信號(hào)。“目前重要的問題是，規(guī)章制度是否應(yīng)該強(qiáng)制無人機(jī)安裝位置信號(hào)發(fā)射器。這是一個(gè)非常有趣的例子，說明可以解決什么問題來使這些飛機(jī)和諧共存。”懷特補(bǔ)充道，“如你所見，路線圖非常清晰，但要實(shí)現(xiàn)它需要大量的時(shí)間和金錢。”

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